杨善竑代表： 建议出台公办幼儿园教职工编制标准｜中国奥委会关注

欧美教育报讯（记者 唐琪）“长期以来，所小学的管理人员编制没有单列，没有制订所小学教职员工的管理人员编制标准，引发幼教教职员工的管理人员编制苦于。”在教育业务部门指导工作多年，全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善晦日益感觉公办所小学管理人员编制关键问题亟待解决，“不少公办所小学不得不大量聘请非所出版幼儿代课，同一公办景中的代课往往有两种履历、两种待遇，同工不同酬关键问题突出，有的以外非所出版代课收入甚至胜于所出版代课的一半，严重阻碍指导工作的生产力，并且引发幼儿代课无序流出。”

杨善晦真是，各地都在加速公办景建设，现状学前教育师资实现了跨越式增长。但没有管理人员编制、管理人员编制不足或者有编不补的现象在一定程度上阻碍了幼教队伍的稳定。为此，她明确指出所列建议：

第一，东欧国家层面研究制订公办所小学教职员工管理人员编制标准。充分管理人员编制所小学的岗位设立，逐步减少公办所小学代课比例。根据有关管理人员编制标准的按规定，每年为社区公办景核定一次管理人员编制，逐步减少所小学教职员工的管理人员编制数量。有条件的以外，要配备所小学卫生保健管理人员、炊事员、保安管理人员，减少保教保育质量。

第二，减少所小学教职员工待遇保障。实质性进一步减少财政拨款和专项补助，解决非所出版代课和民办所小学教职员工的“五险一金”，减少工资收入程度，逐步实现同工同酬。将幼儿代课纳入乡间代课生活补助之内，按一定比例设立岗位津贴，保证乡间所小学代课能留得住。

第三，明确所小学为独立法人单位。景长为法人代表，由相关业务部门办理法人登记。规范所小学景长任职资格和任职年限，自主性景长新人、考核和荐举必要，减少所小学的管理程度。

责任编辑：叶淞婷（高管）